La pau a Irlanda
Ahern i Blair |
Avui és Divendres Sant. Fa nou
anys el Divendres Sant va caure el 10 d'abril. Per tant, dimarts que
ve fa divuit anys de l'Acord de Divendres Sant, . El principi de la fi del cruent
conflicte que va dividir el Nord d'Irlanda des dels anys 1970.
Un
conflicte que té les seves arrels en la partició artificial de
l'illa d'Irlanda imposada per Londres en 1920. Un conflicte que
s'alimenta del monopoli unionista (protestant) del poder en els Sis
Comtats de Irlanda ocupada i en la discriminació organitzada a tots
els nivells contra la comunitat de religió catòlica durant dècades.
Un conflicte que esclata a la fi dels '60 amb els progroms unionistes
contra els barris catòlics, amb la reaparició de l'IRA com "exèrcit
defensor de la comunitat" i amb la confabulació entre la RUC
(policia nord-irlandesa), l'Exèrcit britànic i les bandes
paramilitars lleialistes (protestants). Un conflicte, pràcticament
una guerra civil, que es va cobrar 3.500 víctimes en tres
dècades.
Podem dir que el procés de pau que va permetre donar a
llum l'Acord de Divendres Sant va ser llarg, dur i difícil. I que no
hagués estat possible sense l'estratègia de pau del Sinn Féin
(SF). Després de múltiples reunions, secretes primer i públiques
després, del líder del SF Gerry Adams amb el del partit
nacionalista moderat SDLP John Hume, després de la presentació el
1987 del document estratègic del Sinn Féin "Escenari per a la
pau", després de successius contactes del SF amb representants
del Fianna Fáil (partit de govern a Dublín) i amb enviats secrets
de Londres, després de successives treves de l'IRA per Nadal,
després de diversos viatges als Estats Units de la mà del lobby
irlandès i després d'una ambigua Declaració de Downing Street, per
fi en 1994 l'IRA va decretar un alto el foc, celebrat com una
victòria en els barris nacionalistes de Belfast.
Gerry Adams |
No obstant això,
el Premier britànic, el conservador John Major, que depenia dels
parlamentaris unionistes per salvar la seva exigua majoria a
Westminster, va frustrar les expectatives d'obrir un procés i l'IRA
va trencar la treva el 1996 amb un atemptat a Canary Wharf, al cor de
Londres. El triomf laborista a l'any següent amb l'arribada de Tony
Blair al poder recuperar de nou el millor escenari: una nova treva
indefinida de l'IRA va permetre llavors tant la incorporació del SF
a les converses multipartidistes de Stormont com la decisiva
entrevista cara a cara entre Adams i Blair.
De l'esforç de tots
va néixer l'Acord de Divendres Sant, signat el 10 d'abril de 1998
(amb l'excepció del DUP d'Ian Paisley que va rebutjar l'Acord) i
ratificat en tota Irlanda. El 23 de maig es va celebrar un referèndum
a banda i banda de la frontera, en el qual el 'Sí' a l'Acord va
guanyar a la República d'Irlanda amb un 94,4% i també al Nord amb
un 71,1% enfront d'un 28,9% de 'nos'.
David Trimble |
La pedra angular de l'Acord
és que el futur constitucional d'Irlanda del Nord es decidirà pel
vot majoritari dels seus ciutadans. Altres aspectes fonamentals són
els següents: l'ús exclusiu de mitjans pacífics i democràtics; la
devolució de poders legislatius a l'Assemblea d'Irlanda del Nord; la
creació d'un govern autonòmic compartit pels principals partits
representats amb un nombre proporcional de ministres; la creació del
Consell Ministerial Nord-Sud per a la cooperació en certes
polítiques a tota l'illa; la creació d'un Consell Britànic-Irlandès
(amb l'illa de Man i les illes del Canal incloses)
Per abordar temes
d'interès comú (es parla d'un marc de relació Est-Oest);
l'excarceració en dos anys dels presos dels grups armats que
mantenien el cessament el foc (és a dir, IRA, UVF i UDA);
l'establiment d'una Comissió de Drets Humans del Nord; el decomís
en dos anys de les armes dels grups paramilitars; la reforma de la
Constitució de la República Irlandesa (Bunreacht na héireann), en
els articles 2 i 3, per suprimir la reivindicació territorial sobre
els Sis Comtats del Nord (se substituirà pel més modern "dret
inalienable de tota persona nascuda a l'illa d'Irlanda (...) a ser
part de la nació irlandesa ", de manera que no es renuncia a
l'horitzó de la unitat nacional, però s'eludeix la menció a la
territorialitat, inacceptable per als unionistes de l'Ulster); la
derogació de la Llei del Govern d'Irlanda de 1920 (que serà
substituïda per la Llei d'Irlanda del Nord de 1998); la nova
legislació a Irlanda del Nord sobre policia, drets humans i
igualtat; la normalització de les mesures de seguretat (és a dir,
el tancament de bases militars supèrflues); la reforma de la Policia
(que serà escomesa per la Comissió Patten); i el reconeixement de
la igualtat de drets socials, econòmics i culturals de totes les
comunitats ètniques (entre ells, el reconeixement oficial de
l'irlandès i l'escocès de l'Ulster).
En definitiva, unes noves
regles del joc per reconstruir la reconciliació entre les dues
comunitats enfrontades i també perquè tots els partits puguin,
utilitzant exclusivament mitjans pacífics i democràtics, treballar
cap als seus objectius polítics: per als unionistes, el manteniment
de la Unió amb la Corona britànica i, per als republicans, la
construcció de la Unitat irlandesa .